מאת: רות רובינשטיין
תושבים רבים מודאגים מהשלכות פריסת רשת הדור הבא של התקשורת הסלולרית G5 ברחבי העיר ראשון לציון, בין היתר בשל הקרינה הצפויה. חברת מועצת העיר אילנית הרוש מחזיקת תיק הביראות ויו"ר הועדה לאיכות הסביבה פועלת בנושא:"כל תקשורת סלולרית, בכל תחום תדרים, לרבות דור 5, הינה תקשורת בלתי-מייננת, אשר איננה גורמת לנזקים בריאותיים ומנוהלת על פי תקנים מחמירים, שכוללים ביצוע סקרי סיכונים". גם ראש העיר, רז קינסטליך, פנה בעניין לגורמים הבכירים במשרד להגנת הסביבה ובמשרד התקשורת: "כל תקשורת סלולרית, בכל תחום תדרים מנוהלת על פי תקנים מחמירים. עיריית ראשון לציון תמשיך לפעול להעלאת איכות חייהם של תושביה תוך שמירה על בטיחותם". מנכ"ל משרד התקשורת בתשובתו לראש העיר: "עדיין לא קיימת בארץ פרישה של דור 5".
תושבים רבים החלו להיות מודאגים מהשלכות פריסת רשת הדור הבא של התקשורת הסלולרית G5 ברחבי העיר ראשון לציון, בין היתר בשל הקרינה הצפויה להיפלט מפריסת הרשת. לצד היתרונות הטמונים ברשת, עולה חשש מהשלכות בריאותיות הכרוכות בשימוש בה. חשש זה נובע, בין השאר, משימוש בתדרים גבוהים יותר מאלה שנמצאים בשימוש כיום (תחום הגלים המילימטריים), ומעלייה בחשיפה הכוללת לקרינה בתדרי רדיו.
הדור הבא של התקשורת הסלולרית, הדור החמישי G5, נקבע ע"י מדינות רבות, וביניהן ישראל, כיעד לקידום הטכנולוגיה ולהטמעתה. המעבר המתוכנן לדור G5 נועד לשני צרכים עיקריים: הראשון הוא שיפור יכולת התמיכה בפעולת הטלפונים החכמים. בשל השימוש הרב ביכולות המתקדמות שמאפשרים הטלפונים החכמים, ביניהם: אפליקציות, צפייה בווידאו, שיחות ווידאו ועוד, גדל הצורך בהעברת כמות גדולה של נתונים ברשת הסלולרית וביכולת החיבור בין התקנים השונים. בשל כך, הרשת הסלולרית נדרשת לטפל בצורה יעילה יותר בתעבורת מידע גדולה יותר, דבר המצריך פתרונות טכנולוגיים מתאימים.
הצורך השני נוסע מתמיכה במערכות Internet of Things) IoT), "האינטרנט של הדברים". ה- IoT הוא מערך של עצמים מגוונים, חלקם "עצמים חכמים" כמו למשל מקרר חכם וטלוויזיה חכמה, מזגנים וכיו"ב – וחלקם מחשבים ומכשירים ניידים לסוגיהם. עצמים אלו הם בעלי יכולת קישור דרך רשת האינטרנט, באופן ישיר או עקיף ובאופן אלחוטי או קווי, לצורך איסוף מידע מרחוק וניתוח מידע זה וניהולו. הרשת הסלולרית נדרשת על כן לתמוך ביכולת חיבור של "עצמים חכמים" רבים מאד; לדוגמה מערכות ומחשבים המהווים חלק מהערים החכמות, הבית החכם, התחבורה החכמה, הקניה החכמה, האנרגיה החכמה ועוד.
חששות התושבים הגיעו לפעיל הציבור וחבר ועדת הבריאות לשעבר ולד קפוסטין, שאמר לחדשות ראשון ניוז כי "אני אישית חושש ולא בגלל ההיסטריה שיש עכשיו סביב ה-G5, אלה בגלל שעסקתי לא מעט בנושא של הקרינה. בעבר הייתי שותף לכמה וכמה מאבקים בעיר נגד אנטנות. השתתפתי בוועדות שונות בנושא הזה גם בכנסת ונפגשתי עם בכירי השלטון המקומי".
"אנחנו עדיין לא יודעים באופן חד משמעי עד כמה פריסה זו מסוכנת או לא, טכנולוגיה כזו או אחרת שיש בהם קרינה. הרי מדובר בלא מעט כסף וברור שגורמים שמרוויחים מזה יגידו שאין מה לחשוש והכל בפיקוח קפדני של משרדים רלוונטיים שונים. אני אזכיר שלקח עשרות שנים עד שסוף סוף הבינו שסיגריות מזיקות לבריאות. במהלך כל השנים הללו חברות טבק טענו שאין מה לחשוש ושעישון לא מזיק כלל!".
עוד אומר קפוסטין "בעברי נתקלתי במקרים בהם טענות של תושבים שיש קרינה מעבר למותר היו מוצדקות כאשר כנגד גורמים שונים, כשמטעם העירייה טענו שהכל לפי התקן".
"בכל מה שנוגע לטכנולוגיות חדשות שהשימוש בהם נפוץ היום, עדיין לא ידוע עד כמה זה מזיק אם בכלל ועל כן פניתי בשאילתא לחברת המועצה אילנית הרוש, המחזיקה בתיק הבריאות ויו"ר הועדה לאיכות הסביבה ובה ביקשתי לדעת את מדיניות העירייה בנוגע לטכנולוגיית G5, האם כבר הותקנו אנטנות ברחבי העיר, אם כן באיזה היקף והיכן ואני חייב לציין שאילנית הגיבה מיד ואני שמח שהיא לוקחת את הנושא ברצינות".
חברת המועצה אילנית הרוש מיד הרימה את הכפפה והחלה לבדוק את הנושא מול אגף קיימות וסביבה ומול הגורמים והאגפים המקצועיים הרלוונטים. "כל תקשורת סלולרית, בכל תחום תדרים, לרבות דור 5, הינה תקשורת בלתי-מייננת, אשר איננה גורמת לנזקים בריאותיים ומנוהלת על פי תקנים מחמירים, שכוללים ביצוע סקרי סיכונים, מדידות קרינה לפני הפעלה וכן מדידות קרינה תקופתיות. על פי בדיקה עם הגורמים המקצועיים, הכל מבוצע בהתאם לתקינה" אומרת הרוש.
"אני כל הזמן מקבלת פניות שונות בנושאים הקשורים לבריאות הציבור ותמיד מעבירה לבדיקה מקצועית ולמענה מקיף. אכן, קיבלתי גם מספר פניות מתושבים בנושא וכמו כל פנייה, אני בוחנת אותה בצורה מקצועית, לרבות מול אנשי המקצוע הרלוונטיים וביצוע בדיקות בשטח".
עוד מציינת הרוש כי "לצד העובדה כי מכרז התדרים יציב את ישראל בחזית הטכנולוגיה, על פי משרד התקשורת והמחקרים המקצועיים בנושא, השימוש בטכנולוגיית דור 5 צפוי להביא דווקא להפחתת החשיפה לקרינה. זאת מאחר שהטכנולוגיה יעילה יותר מהדורות הקודמים, בכך שהיא מאפשרת להעביר מידע בקצב מהיר יותר ויעיל יותר. משרד התקשורת טרם חילק רישיונות סלולריים מן הדור החמישי, זאת מאחר שטרם הושלמה פריסת התשתיות. כך או כך, האנטנות שיוקמו יהיו מלוות באישור ופיקוח הגורמים המקצועיים בנושא".
לסיום אומרת הרוש "תושבים נוספים שיש להם פניות, תהיות או שאלות בנושא, מוזמנים כמו תמיד לפנות אלי ואשיב להם לאחר בדיקה מסודרת ואחראית".
גם ראש העיר, רז קינסטליך, פנה בנושא לקבלת עמדת המשרד להגנת הסביבה ומשרד התקשורת. ראש תחום קרינה בלתי מייננת במשרד להגנת הסביבה, מר גיל כהן השיב לראש העיר: "פריסת דור החמישי צפויה להתחיל בישראל בשנת 2020 בעיקר באזורים אורבניים. מוקדי שידור בטכנולוגיה החדשה יופעלו בהתאם לעקרון הזהירות המונעת הקבוע בסעיף 1 לחוק הקרינה, בהיתרי ההקמה וההפעלה להפעלת מוקדי השידור יקבעו תנאים לפיהם מוקד השידור אינו יכול לגרום, באזורים המאוכלסים בסביבתו, לחשיפה העולה על עשירית מסף החשיפה הבריאותי אשר נקבע על ידי ארגון הבריאות העולמי כבלתי מזיק לכלל האוכלוסייה. ספי החשיפה שנקבעו הינם על דעת משרד הבריאות בישראל.
כמו כן, עמדת המשרד להגנת הסביבה היא שהמשרד רואה בפריסת תשתיות דור 5 אמצעי מהותי בהפחתת החשיפה לקרינה, ובלבד שהשימוש במוקדי השידור יהיה על פי המגבלות שקבע הממונה על הקרינה. יודגש כי טכנולוגיה זו יעילה יותר מהדורות הקודמים בשימוש של הספקי השידור ותאפשר מהירות גלישה גבוהה יותר וכמות רבה של משתמשים בו-זמנית.
בנוסף פנה קינסטליך לפרופ' סטיליאן גלברג, ראש אגף מניעת רעש וקרינה, לעניין תאורת הלד, שאמר ש"המפרט הטכני של גופי התאורה שהוזמנו על ידי עיריית ראשון לציון נבדקו. מאשר שמדובר על גופי תאורה העומדים דרישות המשרד בכל הקשור לתחום האור הכחול, מאחר שמדובר על גופי תאורה בהם הערך המרבי של הקרינה בתחום הכחול של הספקטרום הינו עד %55 מהעוצמה המרבית בשאר תחומי האור".
עוד הוסיף פרופ' גלברג כי הוא מבקש לציין שלא בכל סוגי תאורת לד תחום הכחול הינו גבוה ויש יותר ויותר גופי תאורה בהם התחום הכחול אינו גבוה באופן חריג, כמו גופי התאורה שנבחרו על ידי עיריית ראשון לציון.
עמדת המשרד להגנת הסביבה בנושא החלק הכחול של האור: על בסיס המלצות ארגון הבריאות העולמי (WHO) נקבעו ערכי סף לחשיפה לקרינה בלתי מייננת שמטרתם למנוע בביטחון מלא השפעות בריאותיות ידועות.
המשרד להגנת הסביבה פועל על פי עקרון הזהירות המונעת שנועד למזער ככל האפשר את חשיפת הציבור לקרינה. צמצום חשיפת הציבור לקרינה נעשה על פי הטכנולוגיות הקיימות המאפשרות בְעלות סבירה להקטין את רמות הקרינה ממקורות שונים.
הסף הבריאותי מגדיר מהי החשיפה המזערית המבטיחה שלא ייגרם נזק בריאותי. בקביעת הסף הובאו בחשבון התופעות השליליות הידועות והאוכלוסיות הרגישות ביותר כגון ילדים, חולים ומבוגרים. הסף הבריאותי שקבע המשרד להגנת הסביבה מבוסס על המלצות הוועדה להגנה מפני קרינה בלתי מייננת (ICNIRP 1998) הפועלת בארגון הבריאות העולמי. המלצות ICNIRP אינן מתייחסות לתופעות שליליות שקיומן מוטל בספק מדעי או לתפיסת הציבור הרחב בכל מדינה ומדינה בנוגע למושג סיכון. הסף הבריאותי מתייחס לחשיפה אקוטית (קצרת מועד) בלבד.
ראש העיר פנה בעניין גם למנכ"ל משרד התקשורת נתנאל כהן שהשיב לו כי "משרד התקשורת פועל במרץ רב לקידום מכרז התדרים לדור 5 ,דבר שיוביל את מדינת ישראל לחזית הטכנולוגיה לצד המדינות המתקדמות בעולם. ההליך המרכזי טרם הסתיים והמשרד עדיין לא העניק רישיונות לשירותי דור 5 ,מכאן שלא קיימת בארץ פרישה של דור 5 עדיין".
עוד אמר כהן כי "השימוש בטכנולוגיית דור 5 צפוי להביא להפחתת החשיפה לקרינה ,כיוון שטכנולוגיה זו יעילה יותר מהדורות הקודמים בשימוש של הספקי השידור. משרד התקשורת פועל בשיתוף פעולה הדוק עם המשרד להגנת הסביבה. במסגרת ההיערכות לפרישת דור 5 בוחנים המשרדים השונים את כלל ההשלכות ועוקבים כל העת אחר מחקרים רלוונטיים בארץ ובעולם וכן אחר הנחיות ארגון הבריאות העולמי בנושא זה".
קינטליך סיכם כי "כל תקשורת סלולרית, בכל תחום תדרים שהוא לרבות דור 5/4/3, מנוהלת על פי תקנים מחמירים, מבוצעים סקרי סיכונים, מדידות קרינה לפני הפעלה וכן מדידות קרינה תקופתיות. עיריית ראשון לציון תמשיך לפעול להעלאת איכות חייהם של תושביה תוך שמירה על בטיחותם".
